Собственная квартира – это, безусловно, хорошо, но не надо забывать, что ее содержание стоит денег. А если попадется жадная или нечестная управляющая компания, то платежи могут вырасти до безумных значений. Проверить правильность начисления коммунальных платежей и разобраться с расценками на различные услуги по содержанию жилья не просто – этим и пользуются недобропорядочные коммунальщики.

Данная статья является справочно-информационным материалом, вся информация в ней представлена в ознакомительных целях и носит исключительно информационный характер.

Тем не менее практически каждый собственник хочет, чтобы в его доме были все блага цивилизации, лестничная площадка блестела чистотой, а двор украшали газоны, и готов за это платить, но адекватные деньги, соизмеримые со своими доходами. Поэтому « » решил выяснить, как формируются расходы по содержанию жилья, от чего они зависят и как их можно уменьшить не в ущерб качеству.

Составляющие расходов
Расходы на содержание жилья складываются из двух больших групп – коммунальных платежей и эксплуатационных расходов. Коммунальные платежи – это плата за электричество, газ, воду, отопление и прочие составляющие коммунального рая. Такие расходы определяются тарифами, которые устанавливаются в законодательном порядке на федеральном и муниципальном уровне. Их сумма рассчитывается либо исходя из фактического потребления ресурса (если установлен счетчик), либо по нормативу. Эксплуатационные же расходы включают в себя все затраты, необходимые для технического обслуживания дома, поддержания инфраструктуры и обеспечения безопасности жильцов.

Как сообщает Андрей Ерехинский, заместитель генерального директора компании «Эталон-Инвест» , в понятие «техническое обслуживание» входит три блока опций:

Управление жилищным фондом, включающее организацию эксплуатации, взаимоотношения с поставщиками, работу с нанимателями и арендаторами (сюда можно отнести такие услуги, как, например, организация документооборота и выдача различных справок, заключение договоров на коммунальное обслуживание, обработка показаний индивидуальных приборов учета, ведение бухгалтерской отчетности, обеспечение требований пожарной безопасности и т.д.);

Техническое обслуживание как таковое, включающее контроль за состоянием дома и его инженерных систем (отопление, вода, канализация, электричество, вентиляция) и устранение возникающих неисправностей, ремонт и амортизацию коммунальных сетей, заборов и дорог, освещение наружной территории и т.п.;

Санитарное содержание: уборка мест общего пользования и придомовой территории (уборка мусора, снега, мытье лестничных площадок, подметание и полив дворов и тротуаров и т.п.), уход за зелеными насаждениями.

«Это общепринятый перечень услуг, утвержденный постановлением Госстроя РФ в 2003 году», - говорит Андрей Ерехинский. Именно их обычно и получают наниматели муниципального жилья (по договору социального найма) и собственники квартир, которые не приняли решения о выборе способа управления , причем по тем тарифам, которые установил город или муниципалитет. Но если за управление жильем взялась управляющая компания (что сейчас не редкость, особенно в новостройках) или сами собственники, то к вышеуказанному списку можно прибавить любые другие услуги, например, по обеспечению безопасности: «Охрану территории (у нас это – служба контроля), организацию пропускного режима, контроль доступа в помещения, системы видеонаблюдения и спринклерного пожаротушения, службу консьержей и т.п.», - перечисляет Александр Зинов, руководитель службы технического надзора управляющей компании «Техстрой». И естественно, все это не бесплатно.

Что влияет на расходы?
Набор услуг, особенно дополнительных, а также их периодичность во многом зависят от пожеланий жильцов и их финансовых возможностей, так как они должны утверждаться на основании решения собственников помещений в или собственников домостроений в загородном поселке. И сложно представить, чтобы жильцы самого обычного дома экономкласса добавили в свой перечень услуг, к примеру, доставку продуктов. У проектов экономкласса чаще всего все ограничивается базовыми услугами с минимальной периодичностью и соответственно небольшими расходами.

«Обычно они включают в себя оплату содержания и ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, расходы на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, расходы на выставление платежных документов», - говорит Александр Зинов (УК «Техстрой»), а также затраты на контроль за состоянием дома, необходимый ремонт и уборку территории. «А вот в элитных комплексах могут быть более интересные услуги, например, охрана, видеонаблюдение, консьерж-сервис, клининг, доставка продуктов, бебиситтерство, аренда автомобиля и т.д.», - уверяет Наталья Картавцева, заместитель генерального директора ОАО «ОПИН». Кроме того, чем выше класс проекта, тем, как правило, больше аппетиты управляющей компании и, соответственно, выше тарифы за оказываемые услуги, ведь их устанавливает сама организация, а не законодательные акты, и если жильцы, в принципе, платежеспособны, то почему бы не взять с них побольше – к сожалению, такие рассуждения в наших реалиях не редки. И, как отмечает Олег Птушкин, заместитель генерального директора ГК «МИГ-Недвижимость» , расценки на техническое обслуживание жилья очень сильно разнятся и многое зависит не только от грамотности, но и от порядочности управляющей компании.

«Уборка мест общего пользования может производиться два раза в неделю, а может семь раз в неделю, - говорит Андрей Блажко, генеральный директор ООО «Домостроитель-Юго-запад», член правления группы компаний «Домостроитель». - Мраморная плитка, скажем, требует иного ухода, нежели бетонный пол. В подъезде дома может быть аквариум, которому требуется обслуживание и уход. Или, предположим, конструкция здания такова, что окна снаружи можно помыть только с использованием труда промышленных альпинистов. И так далее. Список может серьезно варьироваться в зависимости от желания и финансовых возможностей жителей, а также технического оснащения и отделки дома. Таким образом, юридически от класса жилья такие расходы не зависят, но на содержание жилья элит- и бизнес-класса действительно часто приходится тратить больше, чем на содержание домов комфорт- и экономкласса».

Таким образом, расходы на содержание жилья тесно взаимосвязаны с классом проекта: «Минимальная стоимость наблюдается в экономе, среднюю ценовую нишу занимают проекты бизнес-класса, а в премиум-сегменте верхней границы цен фактически нет. Стоимость технического обслуживания в проектах эконом- и бизнес-класса может различаться в два раза. Содержание обычной московской квартиры обходится владельцам в 4-5 тыс. руб. в месяц, а городское жилье бизнес-класса – примерно в 7-8 тыс. руб. в месяц», - сообщает Ирина Мошева, генеральный директор СП RDI & Limitless (застройщик ЖК «Загородный Квартал») . Аналогичные цифры называет и Наталья Картавцева (ОАО «ОПИН»): «Естественно, минимум по обслуживанию зданий обходится дешевле «полного пакета услуг» с приходящей прислугой или круглосуточной охраной. Поэтому ежемесячные расходы в экономе составляют в среднем до 5 тыс. руб., в бизнесе - 5-10 тыс. руб., а в элитке - 10-20 тысяч руб.». «Если же рассматривать экономкласс более детально, то расходы по содержанию однокомнатной квартиры могут составлять от 3 до 4 тыс. руб. в месяц, двухкомнатной - от 3,5 до 5 тыс. руб., трехкомнатной - от 3,500 до 7 тыс. руб.», - утверждает Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»).

Однако если в экономичном сегменте сократить затраты довольно сложно, поскольку набор услуг и так минимален, то в более дорогих проектах возможны варианты. Конечно, бизнес- и премиум-классы предполагают наличие более сложного инженерного оборудования, обслуживание которого стоит дороже, чем в бюджетных ЖК, да и отделка зданий в таких домах дороже, поэтому расходы на ремонт тоже выше. И отказаться от этого покупатели квартир и домов, в общем-то, не могут, поэтому, выбирая красоту, комфорт и технологичность, надо изначально понимать, что за это придется платить. «Но что касается «нетехнических» расходов жители могут сами решить, до какой степени у них бизнес-класс или элитка, определяя, сколько они готовы тратить на системы контроля доступа, охрану, уборку, благоустройство придомовой территории и т. д.», - объясняет Александр Зинов (УК «Техстрой»). К примеру, если собрание собственников квартир решит, что не нужно сажать голубые ели, то управляющая компания не вправе будет их посадить. И тогда расходы на содержание жилья будут немного меньше.

Но, впрочем, порой бывают и обратные ситуации, собственники желают получать какие-то услуги либо увеличить их периодичность, а управляющая компания не может этого обеспечить в силу своих возможностей или технических параметров дома. Например, не везде просто сделать паркинг или посадить консьержа. В таком случае, расходы на содержание жилья, конечно, должны быть ниже, даже если жильцы готовы на бОльшие суммы.

А вот если в проекте богатая собственная инфраструктура, то эксплуатационные расходы наверняка будут выше. «Чем больше инфраструктуры, тем больше затраты на ее содержание и обслуживание, и тем самым возрастает сумма платежей, приходящаяся на один квадратный метр жилья», - утверждает Виктор Петров, председатель ЖСК (г. Саратов). Если в доме есть подземный паркинг, детские и спортивные площадки, зоны отдыха, стадионы, фитнес-центры, бассейн или пляж, то все это требует денег, и платят их, естественно, жители проекта. Единственно, расходы могут быть очень незначительными, если речь идет об огромном жилом комплексе с тысячами квартир либо объекты инфраструктуры вынесены на границу территории и доступны не только жильцам, но и сторонним посетителям, за счет которых покрывается часть расходов на их содержание. «Кроме того, такие объекты, как детские сады, школы, торговые центры и т.д., как правило, имеют собственную управляющую компанию, которая занимается их эксплуатацией, и их наличие никак не влияет на эксплуатационные расходы жилого дома», - утверждает Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»). Но, правда, названные учреждения могут сыграть и злую шутку, даже если они не имеют никакого отношения к конкретному жилому дому: «Например, муниципальный детский сад, расположенный между домами жилого комплекса, требует максимального внимания управляющей компании: ей приходится думать, как правильно, не нарушая нормативов, расположить и организовать систему входа и выхода людей, въезд служебных автомобилей, как проконтролировать безопасность жителей и т.п.», - говорит Александр Зинов (УК «Техстрой»). В итоге организация этих процессов может потребовать бОльших расходов.

Также, как отмечает Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»), затраты жильцов могут быть выше, если в ходе строительства застройщик использовал не совсем качественные материалы или допустил нарушение технологии. Это приводит к более частым и дорогостоящим ремонтам, так что лучше покупать жилье в качественных проектах от застройщиков с хорошей репутацией.

А еще уровень расходов по эксплуатации жилья зависит от стратегии работы управляющей компании: «Есть два основных варианта. Первый вариант – выполнять работы самостоятельно, то есть содержать свой штат дворников, электриков, сантехников, сотрудников аварийных служб и т.д., закупать необходимое оборудование, расходные материалы. В таком случае расходы управляющей компании складываются из заработной платы персонала, налогов, затрат на инвентарь и необходимые материалы. Плюс прибавляются затраты на привлечение компаний, занимающихся вывозом мусора и обслуживающих лифты, так как для этих видов деятельности нужна специальная лицензия. Второй вариант – не содержать собственный штат рабочих, а отдавать работы по оказанию услуг на аутсорсинг. В таком случае уровень расходов, как правило, выше», - говорит Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»).

Кроме того, более низкие эксплуатационные расходы получаются в том случае, если одна управляющая компания обслуживает несколько объектов. «Это возможно, когда девелопер ведет сразу несколько проектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга. Тогда застройщик создает собственную управляющую компанию, а экономия достигается за счет использования единого парка техники и штата сотрудников», - уверяет Ирина Мошева (СП RDI & Limitless).

Ну и конечно, многое зависит от района и города, то есть фактически от бюджета административной единицы. Взять хотя бы Москву и Подмосковье.

Москва и Подмосковье
Не секрет, что в Подмосковье расходы на содержание жилья могут быть выше московских: «В первую очередь потому, что отсутствуют субсидии, предоставляемые городом. Например, стоимость уборки улиц, содержания придомовых территорий и вывоза мусора для жителей столицы в сегменте экономкласса минимальна. А в подмосковных проектах такие услуги оказывает управляющая компания, поэтому их стоимость рассчитывается по другим тарифам», - объясняет Ирина Мошева (СП RDI & Limitless). «Иначе говоря, Москва ежемесячно выделяет своим жителям дотации на благоустройство дворов. А в Подмосковье за уборку территории (оплату дворников), покраску лавочек и бордюров, уход за газонами и т. д. собственники платят самостоятельно, - добавляет Александр Зинов (УК «Техстрой»). – И кроме того, в Подмосковье, во всяком случае в новостройках, логика формирования тарифа отличается от московской».

Администрация, как правило, считает, что раз дом новый, значит, люди в нем живут богатые и потянут любые суммы. Поэтому в новостройках, где жильцы не смогли утвердить тариф самостоятельно на собрании собственников или вовсе не провели такое собрание, органы местного самоуправления назначают тариф на свое усмотрение, обычно он не низок и оспорить его практически невозможно. Например, в Красногорске, как сообщает Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»), в зависимости от категории жилого дома ежемесячная плата за содержание и ремонт жилья составляет от 17,5 руб./кв. м до 34,82 руб./кв. м. Но, впрочем, эксперт считает такие цифры вполне даже рыночными и полагает, что частным управляющим компаниям нужно ориентироваться на них.

И в общем-то, для жителей хорошо, если они ориентируются на муниципальные тарифы, однако чаще расценки управляющих компаний еще выше. Тут виноваты, конечно, и аппетиты организаций, но также и технические факторы. Особенно это касается загородных поселков. Например, одно дело вывезти мусор с территории московской новостройки, и совсем другое дело – с территории коттеджного поселка, расположенного в нескольких километрах от ближайшего города. Кроме того, сегодня подмосковные поселки даже комфорт- и бизнес-классов часто отличаются ландшафтным дизайном, дорогим озеленением и обширным набором собственной инфраструктуры, в состав которой может входить и пляж, и лодочная станция, и бассейн: «Поэтому кроме стандартных расходов могут появиться расходы на уход за газонами, цветами и деревьями, на содержание каскада прудов, детских площадок, прогулочных аллей, беседок, на освещение и т.п.», - говорит Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»). При этом количество домовладений в поселках, как правило, гораздо меньше, чем в новом столичном квартале, а жилые площади достаточно большие, вот и расходы на обслуживание инфраструктуры и территории получаются немаленькими. И потом, если городская новостройка может обойтись без охраны и, например, без забора, то поселок без всякой защиты вряд ли будет востребован, даже несмотря на то что безопасность тоже стоит денег.

В итоге получается, что расходы по эксплуатации загородных поселков (как поселков таунхаусов, так и мультиформатных или коттеджных), как правило, существенно выше, чем в . «В охраняемых поселках бизнес-класса стоимость технического обслуживания может доходить до 25-50 тыс. руб. в месяц», - говорит Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»), хотя по многим объектам расценки все же ниже. «В качестве примера можно привести среднюю стоимость эксплуатации таунхауса в жилом комплексе бизнес-класса «Загородный Квартал». Ежемесячные технические расходы здесь составляют около 70 руб. за кв. м, а для таунхауса средних размеров суммарная стоимость достигает 9 тыс. руб. в месяц», - сообщает Ирина Мошева (СП RDI & Limitless).

Естественно, эксплуатационные расходы во многом зависят от жителей не только в Москве, но и в Подмосковье. «Даже в дорогих проектах собственники могут сами определить список своих потребностей: дополнительное видеонаблюдение или охрана, наличие ограждения, украшение территории и высадка зеленых насаждений. Также жители могут контролировать, с какими организациями сотрудничает их управляющая компания и адекватны ли цены на их услуги», - объясняет Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»). Как правило, чем активнее жильцы, тем меньше эксплуатационные расходы.

«А вот что касается тарифов за коммунальные услуги, то в Московской области тарифы на электроэнергию и газ едины для всех территорий, а стоимость воды, канализации и отопления определяет муниципалитет, и в зависимости от степени протяженности коммуникаций, их состояния, удаленности жилья от источника поставок ставки могут отличаться в 3-5 раз. И тут уж как кому повезло», - говорит Александр Зинов (УК «Техстрой»). Единственное, что остается – экономить ресурсы.

А как это сделать, а также, как сократить расходы по эксплуатации (техническому обслуживанию), портал расскажет в продолжении данной темы, в ближайших выпусках.

Действует Редакция от 28.12.2000

Наименование документ	ПРИКАЗ Госстроя РФ от 28.12.2000 N 302 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБОСНОВАНИЮ ЦЕН НА ВОДУ И ОТВЕДЕНИЕ СТОКОВ"
Вид документа	приказ, методические рекомендации, перечень
Принявший орган	госстрой рф
Номер документа	302
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	28.12.2000
Дата регистрации в Минюсте	01.01.1970
Статус	действует
Публикация	На момент включения в базу документ опубликован не был
Навигатор	Примечания

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 28.12.2000 N 302 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБОСНОВАНИЮ ЦЕН НА ВОДУ И ОТВЕДЕНИЕ СТОКОВ"

2.7. Определение общеэксплуатационных расходов

2.7.1. Статья "Общеэксплуатационные расходы" является комплексной и по ней определяются затраты по управлению организацией, общехозяйственные расходы, сборы и отчисления (Приложение 13).

2.7.2. В расходы по управлению организацией включаются:

Затраты на оплату труда;

Отчисления на социальные нужды;

Затраты на командировки и перемещения;

Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг;

Представительские расходы;

Прочие расходы.

По статье "Затраты на оплату труда" определяются затраты на заработную плату и резерв на отпуска руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общие функции управления в организации водопроводно - канализационного хозяйства: общее руководство, бухгалтерский учет и финансовая деятельность, комплектование и учет кадров, материально - техническое снабжение, надзор и контроль за капитальным ремонтом, общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание, организация технической эксплуатации систем водоснабжения, охрана окружающей среды, охрана труда, правовое обслуживание, техническое обслуживание и внедрение средств автоматизации, технико - экономическое планирование, организация труда и заработной платы, программное обеспечение и системное администрирование вычислительной техники и др. Расходы на оплату труда данных категорий работников определяются аналогично порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.5).

По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам от "Затрат на оплату труда" работников, выполняющих общие функции управления организацией водопроводно - канализационного хозяйства.

По статье "Затраты на командировки и перемещения" определяются затраты на все виды служебных командировок работников, занятых управлением предприятия, на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость, а также затраты на проезд в оба конца, расходы и подъемные при перемещении работников управления и членов их семей в случаях, установленных действующим законодательством.

По статье "Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг" определяются соответствующие затраты на основании заключенных договоров, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства или направленные на обеспечение условий функционирования организации в целом (общепроизводственные цели).

По статье "Представительские расходы" определяются соответствующие затраты на основе установленных законодательством норм <*>

<*> Нормы и нормативы

По статье "Прочие расходы" определяются расходы по организации в целом (включая расходы подразделений, участков, служб): типографские, почтово - телеграфные и телефонные расходы, затраты на канцелярские принадлежности и переплетные работы, приобретение бланков отчетности и документации, затраты на содержание и обслуживание средств вычислительной и организационной техники, узлов связи и диспетчерской связи, содержание административных зданий и помещений организации ВКХ (отопление, освещение, водоснабжение, канализация), содержание в чистоте этих помещений, расходы на ремонт инвентаря, зданий, материально - техническое и транспортное обеспечение деятельности административно - управленческого персонала организации, включая расходы на содержание легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и другие расходы.

2.7.3. По элементу "Общехозяйственные расходы" определяются следующие затраты:

Амортизация основных средств;

Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения;

Охрана труда;

Транспортные расходы;

Подготовка кадров;

Испытания, опыты, рационализация и изобретательство;

Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков;

Прочие расходы.

По статье "Содержание общеэксплуатационного персонала" определяются затраты на заработную плату, резерв отпусков и отчисления на социальные нужды общеэксплуатационного персонала организации водопроводно - канализационного хозяйства по функциям: организация реализации и учета водопотребления по абонентам, организация ремонтно - эксплуатационного обслуживания оборудования, контрольно - измерительных приборов, средств автоматики, организация ремонтно - технического обслуживания зданий и сооружений, а также кладовщиков, рабочих, осуществляющих ремонт зданий и помещений. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета затрат по аналогичным статьям всех технологических циклов.

По статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря" определяются затраты по содержанию всех основных средств и инвентаря общеэксплуатационного назначения: зданий, сооружений, передаточных устройств, прилегающих территорий, складских помещений (без складских помещений подразделений организаций ВКХ), включая грузоподъемное оборудование, погрузочно - разгрузочные машины и оборудование для обслуживания складов и т.п. По данной статье учитываются:

Затраты на материалы, инвентарь и оборудование для уборки помещений, на водоснабжение, канализацию и удаление отходов, электроэнергию для освещения помещений и территории организации ВКХ, а также материалы, оборудование и приборы для освещения, противопожарной и охранной сигнализации;

Затраты на отопление и вентиляцию (кондиционирование воздуха) помещений;

Затраты на возмещение износа и ремонт быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов, не относящихся к основным средствам;

Затраты по содержанию помещений, предоставляемых организациям общественного питания, медицинским учреждениям непосредственно на предприятии водопроводно - канализационного хозяйства, включая затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, осуществляющих обслуживание и эксплуатацию этих основных средств, а также затраты на отопление, вентиляцию, горячее и холодное водоснабжение, на топливо для приготовления пищи и силовую электроэнергию.

Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчету затрат по соответствующим элементам в других статьях.

По статье "Амортизация основных средств" определяются затраты на полное восстановление основных средств общехозяйственного назначения. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчету затрат по аналогичным статьям всех технологических циклов.

По статье "Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения" определяются затраты на все виды ремонтов основных средств общехозяйственного назначения, перечисленных в статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря". По данной статье определяются затраты, если в организации ВКХ не создается ремонтный фонд. Методика определения расходов по данной статье аналогична расчету затрат по элементу "Ремонт и техническое обслуживание основных средств" в составе цеховых расходов.

По статье "Охрана труда" определяются затраты на охрану труда (некапитального характера), производимые для общепроизводственных целей. К ним относятся расходы по технике безопасности (например, затраты на сигнальные устройства, плакаты на территории организации ВКХ), по производственной санитарии и др. Расчет затрат по данной статье аналогичен порядку расчета по элементу "Охрана труда" в составе цеховых расходов.

По статье "Транспортные расходы" определяются затраты организации ВКХ по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых городским транспортом общего пользования. Данная статья определяется в соответствии с заключенными договорами с транспортными предприятиями.

По статье "Подготовка кадров" определяются затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров: на обучение и повышение квалификации управленческого и эксплуатационного персонала организации водопроводно - канализационного хозяйства на основе установленных законодательством норм <*> для включения в себестоимость.

<*> Для определения затрат по данной статье рекомендуется использовать "Нормы и нормативы на представительские расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, регулирующие размер отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения, и порядок их применения", утвержденные Приказом Минфина России от 15.03.2000 N 26н.

По статье "Испытания, опыты, рационализация и изобретательство" определяются затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая затраты на проведение опытно - экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие затраты.

По статье "Содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения" определяются текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, а также оплата услуг сторонних организаций в соответствии с заключенными договорами.

По статье "Содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны" определяются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды вахтеров, сторожей в случае, если указанные работы выполняются службой охраны организации ВКХ, а также износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, оплата спецодежды и специальной обуви данным категориям работников. В случае, если функции по пожарной, военизированной и сторожевой охране выполняют сторонние организации, то по указанной статье определяются затраты в соответствии с заключенными договорами.

По данной статье определяются также затраты на оплату работ по содержанию охранной и пожарной сигнализации: на оплату труда рабочих, занятых на работах по содержанию охранной, пожарной сигнализации и оборудования дымоудаления, пожаротушения, а также отчисления на социальные нужды в том случае, если указанные работы выполняются работниками организации водопроводно - канализационного хозяйства. В случае, если указанные работы выполняются сторонними организациями, то данные затраты определяются в соответствии с заключенными договорами.

По статье "Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков" определяются соответствующие расходы, в соответствии с заключенными договорами с финансово - кредитными организациями в установленном нормативно - правовыми актами Российской Федерации порядке.

По статье "Прочие расходы" определяются затраты на страхование имущества общехозяйственного назначения, начисление износа по нематериальным активам, содержание производственно - технического транспорта, а также другие общехозяйственные расходы, не предусмотренные предыдущими статьями себестоимости в составе общеэксплуатационных расходов.

2.7.4. По статье "Сборы и отчисления" определяются налоги, сборы, платежи и прочие обязательные отчисления по организации водопроводно - канализационного хозяйства в целом, производимые в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2.7.5. Распределение затрат по статье "Общеэксплуатационные расходы" между водоснабжением и водоотведением производится пропорционально заработной плате рабочих.

размер шрифта

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 28-12-2000 304 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБОСНОВАНИЮ ЦЕНЫ НА ТЕПЛОВУЮ... Актуально в 2018 году

2.9. Определение общеэксплуатационных расходов

2.9.1. Статья "Общеэксплуатационные расходы" является комплексной и по ней определяются затраты по управлению предприятием, общехозяйственные расходы, сборы и отчисления.

2.9.2. По элементу "Расходы по управлению предприятием" определяются:

Затраты на оплату труда;

Отчисления на социальные нужды;

Затраты на командировки и перемещения;

Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг;

Представительские расходы;

Прочие расходы.

По статье "Затраты на оплату труда" определяются затраты на оплату труда руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общие функции управления на предприятии: общее руководство, бухгалтерский учет и финансовая деятельность, комплектование и учет кадров, материально - техническое снабжение, надзор и контроль за капитальным ремонтом и строительством производственных объектов, общее делопроизводство, охрана труда, правовое обслуживание, технико - экономическое планирование, организация труда и заработной платы, программное обеспечение и системное администрирование вычислительной техники и др.

Для определения необходимой численности работников могут быть использованы "Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть II. Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих коммунальных теплоэнергетических предприятий", утвержденные Приказом Госстроя России от 12.10.99 N 74.

Расходы по оплате труда определяются на основании отраслевого тарифного соглашения и коллективного договора (локальных нормативных актов по оплате труда).

По указанной статье определяется и резерв на отпуска для руководителей, специалистов и служащих.

По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам "Затраты на оплату труда" работников управления предприятием.

По статье "Затраты на командировки и перемещения" определяются затраты на все виды служебных командировок работников, занятых управлением предприятия, на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость.

По статье "Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг" определяются соответствующие затраты на основании заключенных договоров в соответствии с действующими нормативными документами.

По статье "Представительские расходы" определяются соответствующие затраты на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость.

По статье "Прочие расходы" определяются расходы по организации функционирования предприятия в целом: типографские, почтовые расходы, расходы по обслуживанию средств вычислительной и организационной техники, содержание административных зданий и помещений и др.

Определение расходов по указанной статье возможно на основе анализа данных предприятия за ряд лет.

2.9.3. По элементу "Общехозяйственные расходы" определяются следующие затраты:

Амортизация основных средств;

Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения;

Охрана труда;

Транспортные расходы;

Подготовка кадров;

Испытания, опыты, рационализация и изобретательство;

Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков;

Прочие расходы.

По статье "Содержание общеэксплуатационного персонала" определяются затраты на оплату труда, а также отчисления на социальные нужды общеэксплуатационного персонала предприятия: отдела сбыта энергии, тепловой инспекции, производственной лаборатории и др.; рабочих склада, рабочих, осуществляющих содержание и ремонт административных зданий и помещений.

Порядок определения затрат аналогичен расчету затрат по указанному элементу в других статьях.

По статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря" определяются затраты по содержанию основных средств и инвентаря общеэксплуатационного назначения. По указанной статье определяются затраты на материалы для содержания и ремонта общеэксплуатационных помещений, затраты на водоснабжение, канализацию, отопление, электроснабжение общеэксплуатационных помещений и т.д.

Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчету затрат по соответствующим элементам в других статьях.

По статье "Амортизация основных средств" определяются затраты на полное восстановление основных средств общехозяйственного назначения. Расчет по данной статье производится на основании установленных норм от среднегодовой стоимости основных средств общехозяйственного назначения.

По статье "Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения" определяются затраты на все виды ремонтов основных средств общехозяйственного назначения. По указанной статье определяются затраты, если на предприятии не создается ремонтный фонд. Методика определения расходов по данной статье аналогична расчету затрат по данному элементу в составе цеховых расходов.

По статье "Охрана труда" определяются затраты на охрану труда, производимого для общехозяйственных целей. Расчет по данной статье аналогичен элементу "Охрана труда" в составе цеховых расходов.

По статье "Транспортные расходы" определяются расходы предприятия по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых городским транспортом общего пользования.

Указанные расходы определяются в соответствии с заключенными договорами с транспортными предприятиями.

По статье "Подготовка кадров" определяются затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров. Указанные расходы определяются на основании заключенных договоров с организациями, осуществляющими профессиональную подготовку.

По статье "Испытания, опыты, рационализация и изобретательство" определяются затраты на проведение указанных работ, выплату авторских вознаграждений и другие затраты.

По статье "Содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения" определяются затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и т.д.; а также оплата услуг предприятий за очистку сточных вод и другие виды текущих природоохранных затрат в соответствии с заключенными договорами.

По статье "Содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны" определяются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда вахтеров, сторожей, а также износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов (оплата спецодежды).

В случае, если функции по пожарной, военизированной и сторожевой охране выполняют сторонние предприятия, то по указанной статье определяются затраты в соответствии с заключенными договорами.

По данной статье определяются также затраты на оплату труда рабочих, занятых на работах по содержанию охранной, пожарной сигнализации и оборудования дымоудаления и пожаротушения, а также отчисления на социальные нужды в том случае, если указанные работы выполняют работники предприятия. В случае, если указанные работы выполняются сторонними предприятиями, по данной статье определяются затраты в соответствии с заключенными договорами.

По статье "Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков" определяются соответствующие расходы в соответствии с заключенными договорами с финансово - кредитными организациями в установленном нормативно - правовыми актами Российской Федерации порядке.

По статье "Прочие расходы" определяются другие общехозяйственные расходы, не учтенные при определении вышеуказанных элементов (статей) себестоимости в составе общеэксплуатационных расходов.

2.9.4. По статье "Сборы и отчисления" определяются сборы и прочие обязательные отчисления и расходы по предприятию, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством.

2.9.5. Распределение затрат по статье "Общеэксплуатационные расходы" между производством и передачей и распределением энергии производится по одному из следующих вариантов пропорционально:

Количеству условных единиц по указанным технологическим циклам;

Заработной плате рабочих.

Москва, 2006 г.

Настоящий сборник предназначен для определения нормативным методом общеэксплуатационных расходов: административно-хозяйственных, по обслуживанию работников производства, по организации работ, прочих общеэксплуатационных расходов, включаемых в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Сборник разработан Центром муниципальной экономики и права.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рекомендуемые нормативы общеэксплуатационных расходов в плате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме предназначены для определения общеэксплуатационных расходов независимо от их фактической величины у организаций-подрядчиков, занятых содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. 1.2. Рекомендуемые нормативы являются основой для разработки и утверждения органами местного самоуправления нормативно-методических документов по вопросам ценообразования, формирования «прозрачной» и обоснованной структуры стоимости работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 1.3. Рекомендуемые нормативы могут быть использованы собственниками помещений в многоквартирных домах; организациями-подрядчиками, занятыми содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, независимо от организационно-правовых форм; управляющими организациями. 1.4. В общеэксплуатационные расходы включаются следующие группы расходов: - административно-хозяйственные расходы; - расходы по обслуживанию работников производства; - расходы по организации работ; - прочие общеэксплуатационные расходы. 1.5. В основу рекомендуемых нормативов положены среднеотраслевые величины общеэксплуатационных затрат предприятий, занимающихся содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. 1.6. При определении стоимости содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме организация-подрядчик и заказчик также вправе определять величину общеэксплуатационных расходов методом калькулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности с учетом их динамики за ряд лет и намечаемых в планируемом периоде изменений. 1.7. Перечень затрат, включаемых в нормативные общеэксплуатационные расходы, приведен в Приложении 1. 1.8. В Приложении 2 приведен пример расчета нормативным методом величины общеэксплуатационных расходов. 1.9. Примерный перечень документов для определения общеэксплуатационных расходов методом калькулирования приведен в Приложении 3. 1.10. В качестве вспомогательного материала для расчета нормативной потребности в инструменте в Приложении 4, согласно СНиП 5.02.02-86 «Нормы потребности в строительном инструменте», приведены нормы потребности в инструменте для рабочих, занятых ремонтом конструктивных элементов здания и внутридомового инженерного оборудования.

2. НОРМАТИВЫ ОБЩЕЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ

2.1.1. Нормативная величина общеэксплуатационных расходов определяется в процентах от фонда оплаты труда рабочих, занятых содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, и зависит от общей площади обслуживаемых многоквартирных домов. 2.1.2. Рекомендуемое значение норматива общеэксплуатационных расходов составляет от 65 до 100% к планируемому фонду оплаты труда рабочих, в том числе по основным группам расходов: - административно-хозяйственные расходы от 53 до 76%; - расходы по обслуживанию работников производства от5 до 10%; - расходы по организации работ от 5 до 9%; - прочие общеэксплуатационные расходы от 2 до 5%. При этом в фонд оплаты труда рабочих включаются все виды начислений стимулирующего и компенсирующего характера, выплачиваемые за счет себестоимости в соответствии с действующим законодательством. 2.1.3.В таблице 2.1.3. приведен норматив общеэксплуатационных расходов в зависимости от общей площади обслуживаемых многоквартирных домов.

Таблица 2.1.3.

Общая площадь обслуживаемых многоквартирных домов, тыс. м 2

Норматив общеэксплуатационных расходов, в процентах от фонда оплаты труда рабочих

административно-хозяйст венные расходы

расходы по обслуживанию работников производства

расходы по организации работ

прочие общеэксплуатационные расходы

Примечание:При определении норматива общеэксплуатационных расходов в общую площадь многоквартирного дома включается общая площадь жилых помещений, общая площадь мест общего пользования (межэтажные лестничные клетки, лестницы, коридоры), общая площадь нежилых помещений (торговые, складские, производственные, офисные, культурно-бытовые помещения). При этом общая площадь мест общего пользования и нежилых помещений учитывается с коэффициентом 0,5.

Приложение 1
Перечень расходов, включаемых в общеэксплуатационные расходы

1. Административно-хозяйственные расходы: 1.1. Затраты на оплату труда, начисления стимулирующего и компенсирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, а работу в ночное время, за совмещение профессий и др., работников административно-хозяйственного персонала: 1.1.1. Работников аппарата управления (руководителей, специалистов и других служащих); 1.1.2. Работников, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией и текущим ремонтом жилищного фонда (начальников участка, инженеров, мастеров, техников); 1.1.3. Рабочих, осуществляющих обслуживание работников аппарата управления и работников, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией и текущим ремонтом жилищного фонда (уборщиков производственных и служебных помещений, гардеробщиков и др.). 1.2. Отчисления на социальные нужды по установленным законодательством нормам от расходов на оплату труда указанных категорий работников (отчисления в пенсионный фонд, в фонд обязательного медицинского страхования, в фонд социального страхования и др.); 1.3. Расходы на обеспечение бесперебойной деятельности административно-хозяйственного персонала: 1.3.1. Расходы на почтовые, телеграфные, телефонные и другие подобные услуги, оплата услуг связи, включая расходы на содержание и эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, установок диспетчерской, радио-, а также факсимильной, спутниковой и других видов связи, электронной почты и других информационных систем, используемых для управления организацией, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату соответствующих услуг, предоставляемых другими организациями по договорам; 1.3.2. Расходы по эксплуатации вычислительной техники, используемой для управления и находящейся на балансе организации, а также расходы на оплату соответствующих работ, услуг, выполняемых по договорам; 1.3.3. Типографские расходы; 1.3.4. Расходы на канцелярские товары, бланки учета, отчетности и других документов, периодических изданий, необходимых для достижения производственных целей и управления предприятием, на приобретение технической литературы, переплетные работы; 1.3.5. Расходы на содержание служебного автотранспорта, расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей в соответствии с установленными законодательством нормами; 1.3.6. Расходы на командировки работников, в соответствие установленными законодательством нормами (затраты на проезд работника в оба конца, наем жилого помещения, суточные, оформление, выдача виз и др.); 1.3.7. Расходы на оплату юридических, информационных, консультационных и иных аналогичных услуг в соответствии с заключенными договорами; 1.3.8. Расходы на оплату аудиторских услуг, связанных с проверкой достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, в соответствии с действующим законодательством; 1.3.9. Представительские расходы, связанные с официальным приемом и обслуживанием представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и поддержания взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседание совета директоров (правления) или руководящего органа, независимо от места проведения указанного мероприятия, а также расходы по проведению официального приема (завтрака, обеда, или иного аналогичного мероприятия) для указанных лиц, транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и (или) заседания руководящего органа и обратно, буфетное обслуживание во время переговоров, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате организации, по обеспечению перевода во время проведения представительских мероприятий; 1.3.10. Расходы на содержание основных средств и инвентаря общехозяйственного назначения (зданий, сооружений, передаточных устройств, дворовых территорий, складских помещений организации (без складских помещений подразделений), включая грузоподъемное оборудование, погрузочно-разгрузочные машины и оборудование для обслуживания складов и т.п.): - расходы на смазочные, обтирочные и др. материалы, инвентарь и оборудование для уборки помещений, на водоснабжение, канализацию и удаление отходов, электроэнергию для освещения помещений и территории организации, а также материалы, оборудование и приборы для освещения; - расходы на отопление и вентиляцию (кондиционирование воздуха) помещений; - расходы на возмещение износа и ремонт инвентаря общехозяйственного назначения. 1.4. Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств общехозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством; 1.5. Затраты на техническое обслуживание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения. 2. Расходы по обслуживанию работников: 2.1. Расходы, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров (в том числе с повышением квалификации кадров) на договорной основе с образовательными учреждениями. 2.2. Расходы на охрану труда и технику безопасности: 2.2.1. Износ и расходы по ремонту и стирке бесплатно выдаваемых специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; 2.2.2. Расходы, связанные с приобретением аптечек и медикаментов; 2.2.3. Стоимость бесплатно выдаваемых в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях нейтрализующих веществ, жиров, молока и др.; 2.2.4. Расходы на приобретение необходимых справочников и плакатов по технике безопасности, предупреждению несчастных случаев и заболеваний, а также улучшению условий труда; 2.2.5. Расходы по обучению рабочих безопасным методам работы и на оборудование кабинетов по технике безопасности; 2.2.6. Прочие расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и технике безопасности. 2.3. Расходы на содержание служебных помещений, в том числе санитарно-бытовых помещений и инвентаря, предоставляемых работникам. 3. Расходы по организации работ: 3.1. Расходы на оплату услуг по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности, а также расходы на содержание собственной службы безопасности, в тех случаях, когда организации в установленном порядке предоставлено право иметь службу безопасности, расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря, оборудования, спецодежды и др. 3.2. Расходы на содержание и ремонт производственных мастерских (в части работ по содержанию и ремонту жилищного фонда): затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников производственных мастерских, амортизация, расходы на проведение ремонта оборудования и инвентаря мастерской. 4. Прочие общеэксплуатационные расходы: 4.1. Расходы на обязательное и добровольное страхование имущества предприятий и организаций в соответствии с установленным законодательством порядком и в других разрешенных законодательством страховых случаях; 4.2. Платежи по кредитам банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных активов), а также по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на инвестиции;4.3. Расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ, баз данных по договорам с правообладателем, а также расходы на обновление программ для ЭВМ и баз данных, расходы на получение лицензий и др.; 4.4. Расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания, включая участие в выставках и ярмарках.

Приложение 2
Пример расчета нормативной величины общеэксплуатационных расходов

Исходные данные

1. Общая площадь обслуживаемых многоквартирных домов - 776,4 тыс. м 2 . 2. Планируемый фонд оплаты труда рабочих, занятых содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, - 2 201,6 тыс. руб.

Группы общеэксплуатационных расходов

Норматив общеэксплуатационных расходов, % от планируемого фонда оплаты труда рабочих

Общеэксплуатационные расходы, тыс. руб.

Административно-хозяйственные расходы

Расходы по обслуживанию работников

Расходы по организации работ

Прочие общеэксплуатационные расходы

Всего

1 607,2

Приложение 3
Примерный перечень документов для определения величины общеэксплуатационных расходов

Статья затрат

Наименование документа, кем и когда утвержден (разработан)

Административно-хозяйственные расходы

Расходы на оплату труда работников административно-хозяйственного персонала

Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 г. № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей госпредприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)». Письмо Минтруда России от 28.04.1994 г. №727-РБ «О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)». «Методические рекомендации по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), утвержденные приказом Госстроя России от 31.03.1999 г. № 81 и постановлением ЦК Профсоюза от 05.05.1999 г. №16. «Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда», утвержденные приказом Госстроя России от 09.12.1999 г. №139.

Расходы на оплату труда работников аппарата управления, работников, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией и текущим ремонтом жилищного фонда

Расходы на оплату труда рабочих, осуществляющих обслуживание административных помещений

Отчисления на социальные нужды работников административно-хозяйственного персонала

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 24 «Единый социальный налог (взнос)».

Расходы на обеспечение бесперебойной деятельности административно-хозяйственного персонала

Исходя из конкретных условий с учетом действующих норм, цен, тарифов и заключенных договоров по данным бухгалтерского учета.

Расходы на почтовые, телеграфные, телефонные и другие подобные услуги, оплата услуг связи

Расходы по эксплуатации вычислительной техники

Типографские расходы

Расходы на канцелярские товары и др.

Расходы на содержание служебного автотранспорта, расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей

Приказ Минфина России от 04.02.2000 г. № 16н «Об изменении предельных норм компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок». Постановление Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 92 (в ред. от 09.02.2004 г.) «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией»

Расходы на командировки работников

Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»

Оплата юридических, информационных, консультационных и иных аналогичных услуг

Оплата аудиторских услуг

На основании заключенных договоров, по данным бухгалтерского учета.

Представительские расходы

Затраты по содержанию основных средств и инвентаря общехозяйственного назначения

Исходя из конкретных условий с учетом действующих норм, цен, тарифов и заключенных договоров, по данным бухгалтерского учета.

Амортизационные отчислени,

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.256-259.

Затраты на техническое обслуживание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения

Расходы по обслуживанию работников

Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.264. Постановление Правительства РФ от 14.05.1992 г. № 315 (в ред. Решения Верховного Суда РФ от 28.11.2000 г. № ГКПИ 00-1168) «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобожденных работников и незанятого персонала».

Затраты на охрану труда и технику безопасности

Федеральный Закон от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ (в ред. от 09.05.2005 г. с изм. от 26.12.2005 г.) «Об охране труда в Российской Федерации». «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства», утвержденные постановлениями Минтруда России от 29.12.1997 №68, от 30.12.1997 №69 и от 31.12.1997 №70.

Затраты на содержание служебных помещений, предоставляемых работникам

По данным бухгалтерского учета.

Расходы по организации работ

Расходы на оплату услуг по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности

На основании заключенных договоров по данным бухгалтерского учета.

Расходы на содержание и ремонт производственных мастерских

«Рекомендации по нормирова­нию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда», утвержденные приказом Госстроя России от 22.08.2000 г. № 191.

Прочие общеэксплуатационные расходы

Расходы на обязательное и добровольное страхование имущества

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.263.

Платежи по кредитам банков

Федеральный Закон от 02.12.1990 г. №395-1 (с изменениями от 31.07.1998 г., 08.07.1999 г., 19.06.2001г., 07.08.2001 г., 21.03.2002 г., 02.02.2006 г.) «О банках и банковской деятельности»

Расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ, баз данных по договорам с правообладателем, расходы на получение лицензий и др.

Приказ Минфина России от 16.10.2000 г. № 91н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000».

Расходы на рекламу

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.264.

Приложение 4
Нормы потребности в инструменте для рабочих, занятых ремонтом конструктивных элементов здания и внутридомового инженерного оборудования

Инструмент

Срок службы, мес.

Норма на инструмент, шт. на 1 рабочего

Расчётная

С учётом срока службы инструмента в год

Бетонщики

2. Топор строительный в сборе типа А2

3. Молоток плотничный типа МПЛ

4. Гладилки ленточные с конусным концом типов ГЛК-1, ГЛК-2, ГЛК-3, ГЛК-4

5. То же с закругленным концом типов ГЛз-1, ГЛЗ-2, ГЛЗ-3, ГЛЗ-4

6. Гладилки трапециевидные с конусным концом типов ГТК-1, ГТК-2, ГТК-3, ГТК-4

7. То же с закругленным концом типов ГТЗ-1, ГТЗ-2, ГТЗ-3, ГТЗ-4

8. Гладилки прямоугольные типов ГП-1, ГП-2, ГП-3, ГП-4

9. Гладилка для плинтусов ИР-421А

10. Гребок для бетонных работ ИР-758

11. Лопатка для ксилолитовых работ типа ЛК

12. Скребок металлический

13. Лопата растворная типа ЛР

14. Кельма для бетонных и каменных работ типа КБ

15. Кисть филеночная типа КФК8

16. Ломы обыкновенные типов ЛО24, ЛО28

17. Лопаты копальные прямоугольные типов ЛКП-1, ЛКП-2, ЛКП-3

18. Лопаты совковые типов ЛС-1,ЛС-2,ЛС-3

19. Зубила слесарные

20. Кусачки торцовые

21. Кувалды кузнечные продольные остроносые типов К3, К4

23. Рулетка в закрытом корпусе

24.Шнур разметочный - отвес

25. Отвес стальной строительный

26. Уровень строительный

27. Уровень строительный гибкий (водяной)

Газосварщики

1. Зубила слесарные

2. Молоток слесарный с квадратным бойком массой 0,6 кг

3. Отвертки слесарно-монтажные

5. Напильники

7. Крейцмейсели слесарные

8. Горелка

9. Резак инжекторный для ручной кислородной резки

10. Ключ гаечный разводной

12. Циркуль разметочный с дугой

Каменщики

1. Скарпели для каменных и бетонных работ ИР-561, ИР-581

2. Молоток-кирочка типа МКИ

3. Молоток-кулачок типа МКУ

4. Скребок металлический

5. Лопата растворная типа ЛР

6. Кельма для бетонных и каменных работ типа КБ

7. Кельма для печных и каменных работ типа КП

8. Конопатки стальные типов К-40, К-50

9. Расшивки стальные типов Р1, Р2

10. Ломы монтажные типов ЛМ20, ЛМ24А

13. Шнур разметочный - отвес

14. Отвесы стальные строительные типов ОТ600, ОТ 1000

15. Угольник деревянный

16. Уровень строительный типа

17.Уровень гибкий (водяной)

Кровельщики по рулонной кровле и гидроизолировщики

1. Ножовки по дереву

2. Нож для резки линолеума

3. Топор строительный в сборе типа А2

4. Молоток плотничный типа МПЛ

5. Гребок для кровельных работ ИР-757

6. Скребок металлический

7. Шпатель-скребок

8. Ковши для разливки мастик типов КМ 1, КМ 2,5

9. Лопата подборочная типа ЛП-2

11. Рулетка в закрытом корпусе

12. Термометр технический

13. Отвес стальной строительный типа ОТ400

14. Уровень строительный типа УС2

Кровельщики по кровле из штучных материалов

1. Ножовки по дереву

2. Топор строительный в сборе типа А1

3. Молоток столярный типа МСТ-2

5. Кельма для бетонных и каменных работ типа КБ

6. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 2

7. Напильники

8. Рашпили разные

9. Метр складной металлический

10. Рулетка в закрытом корпусе

11. Шнур разметочный - отвес

Кровельщики по стальным кровлям

1. Ножовки по дереву

2. Киянка прямоугольная

3. Молотки кровельные типов МКР-1.МКР-2, МКР-3

4. Клещи строительные типа КС-250

5. Бородки слесарные

6. Дырокол шаговый марки СТД-937/1

7. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 2, 3

8. « малогабаритные ручные типаНМР-180

9. Плоскогубцы комбинированные

10. Щетка из стальной проволоки

11. Метр складной металлический

12. Рулетка в закрытом корпусе

13. Циркуль разметочный с дугой

14. Чертилки

Маляры

1. Терка-зачистка с полукруглой ручкой

24

2. То же с удлиненной ручкой

3. Шпатели типов ШП45, ШП95, ШП150, ШП180

4. Шпатель с резиновым полотном и пластмассовой ручкой типа ШРП

5. Шпатель-скребок

6. Устройство для перемешивания шпатлевки

7. Валики малярные типов ВП100, ВП200, ВП250

8. То же типов ВМ100, ВМ200, ВМ250

9. Валик малярный угловой типа ВМУ

10. « « филеночный

11. Кисти флейцевые типов КФ25, КФ50, КФ60, КФ75, КФ100

12. Кисти-ручники типов КР25, КРЗО, КР35, КР40, КР45, КР50, КР55

13. Кисти филеночные типов КФК8, КФК10, КФК14, КФК18

14. Кисти маховые типов КМ60, КМ65

15. Кисти-макловицы типов КМА135, КМА165, КМА195

16. Накатка друхваликовая типа нд

17. Щетка-торцовка типа ЩТ2

18. Щетка из стальной проволоки

19. Рулетка в закрытом корпусе

20. Шнур разметочный - отвес

21. Отвесы стальные типов ОТ 100, ОТ200

22. Ванночки с сеткой

23. Кисти из растительных волокон, волоса и смеси волоса с капроновой щетиной

Плотники

1. Долота плотничные с шириной лезвия 16, 18, 20, 25 мм

2. Коловорот с трещеткой типа КТ

3. Ножовки по дереву

4. Пилы поперечные двуручные по дереву

5. Разводка для пил

6. Рейсмус реечный

7. Рубанок с одиночным ножом или рубанок металлический с одиночным ножом

8. Рубанок-шерхебель или рубанок-шерхебель металлический

9. Рубанок с двойным ножом или рубанок металлический с двойным ножом

10. Стамески плоские с шириной лезвия 6, 8, 10, 12, 16,20,25 мм

11. Сверла перовые к коловороту диаметром 6, 8, 10 мм

12. « витые к коловороту диаметром 16, 20, 25, 32, 40 мм

13. Зенковки к коловороту диаметром 20, 25, 32 мм

14. Сверла центровые к коловороту диаметром 12, 16,20, 25, 32, 40 мм

15. Топоры строительные в сборе типов Б1, Б2

16. Добойник стальной паркетный

17. Молоток плотничный типа МПЛ

18. Клещи строительные типов КС-250, КС-225.КС-180

19. Ломы-гвоздодеры типов ЛГ16, ЛГ20, ЛГ24

20. Шлямбуры типов Ш-14, Ш-22

21. Скребок металлический

22. Конопатки стальные типов К-40, К-50

23. Кусачки торцовые

24. Кувалды кузнечные продольные остроносые типов КЗ, К4

25. Ключи гаечные с открытым зевом двусторонние

26. « торцовые с квадратной и шестигранной головками к коловороту

27. Ломы монтажные типов ЛМ20, ЛМ24, ЛМ24А, ЛМ32

28. Отвертки слесарно-монтажные

29. Плоскогубцы комбинированные

30. Напильники

31. Щетка из стальной проволоки

32. Ключи гаечные разводные

33. Метр складной деревянный

34. Рулетка в закрытом корпусе

35. Шнур разметочный - отвес

36. Отвес стальной строительный типа ОТ400

37. Бруски шлифовальные типов БП-40×20×200, БП-20×15×150

38. Угольник металлический

39. Уровни строительные типов УС2, УСб-1, УС6-2

40. Уровень гибкий (водяной)

Слесари по ремонту и обслуживанию вентиляции

1. Дырокол шаговый марки СТД 937/1

2. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 2, 3

3. Ножницы малогабаритные ручные типа НМР-180

4. Плашки круглые для метрической резьбы

5. То же для трубной цилиндрической резьбы

6. Полотна ножовочные

7. Рамки ножовочные ручные

8. Молоток слесарный с круглым бойком массой 0,8 кг

9. Бородки слесарные

10. Ключи гаечные двусторонние с открытым зевом

11. Ключи гаечные разводные

12. Отвертки слесарно-монтажные

13. Лом монтажный

14. Труборез ручной марки ТРС-50

15. Труборез ручной малогабаритный марки ТМ

16. Молоток кровельный

17. Плоскогубцы комбинированные

18. Рулетка в закрытом корпусе

19. Уровень строительный типа УС2

20. Отвес стальной строительный

21. Циркуль разметочный с дугой

22. Щетка из стальной проволоки

23. Зубила слесарные

24. Кувалда кузнечная продольная остроносая

25. Клуппы трубные

26. Воротки для круглых плашек

27. Дрель ручная

Слесари-сантехники

1. Скарпели для каменных и бетонных работ ИР-561, ИР-581

2. Шлямбуры типов Ш-14, Ш-22

3. Конопатки стальные типов К-40, К-50

4. Бородки слесарные

5. Зубила слесарные

6. Клуппы трубные

7. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 3

8. Плашки круглые для метрической резьбы

9. То же для трубной цилиндрической резьбы

10. Полотна ножовочные

11. Рамки ножовочные ручные

12. Труборез ручной малогабаритный марки ТМ

13. Труборез ручной марки ТРС-50

14. Ключи гаечные торцовые с внутренним шестигранником односторонние

15. Кувалда кузнечная продольная остроносая типа КЗ

16. Молоток слесарный с круглым бойком массой 0,8 кг

17. Ключи гаечные двусторонние с открытым зевом

18. Ключи трубные рычажные N1,2,3

19. То же накидные

20. Ключи радиаторные ниппельные типов К-1, К-2

21. Отвертки слесарно-монтажные

22. Плоскогубцы комбинированные

23. Напильники

24. Щетка из стальной проволоки

25. Ключи гаечные разводные

26. Метр складной металлический

27. Рулетка в закрытом корпусе

28. Отвес стальной строительный типа ОТ400

29. Угольник металлический

30. Уровень строительный типа УС2

31. « гибкий (водяной)

32. Штангенциркуль типа ШЦ-1

33. Воротки для круглых плашек

34. Ключи торцовые для дета лей с внутренним шестигранником «под ключ»

Слесари-электрики

1. Шлямбуры типов Ш-14, Ш-22

2. Бородки слесарные

3. Зубила слесарные

4. Ножницы ручные для резки металла типа 1

5. Кусачки торцовые с изолирующими рукоятками

6. Полотна ножовочные

7. Кусачки боковые с изолирующими рукоятками

8. Рамки ножовочные ручные

9. Молоток слесарный с круглым бойком массой 0,8 кг

10. Кернеры

11. Ключи гаечные двусторонние с открытым зевом

12. Отвертки диэлектрические

13. Плоскогубцы комбинированные

14. Напильники

15. Круглогубцы с изолированными рукоятками

16. Линейка металлическая

17. Рулетка в закрытом корпусе

18. Циркуль разметочный без дуги

19. Чертилки

20. Электропаяльник типа ЭПСН-40/220

21. Угольник металлический

22. Штангенциркули типов ШЦ-1, ШЦ-2

Столяры

1. Долота столярные с шири ной лезвия 6, 8, 10, 12, 16, 18,20 мм

2. Коловорот с трещоткой типа КТ

3. Ножовки по дереву

4. Отвертки слесарно-монтажные

5. Пила лучковая с деревянным станком

6. Разводка для пил

7. Рейсмус реечный

8. Полуфуганок

9. Рубанок с одиночным ножом или рубанок металлический с одиночным ножом

10. Рубанок-шерхебель или рубанок-шерхебель металлический

11. Рубанок с двойным ножом или рубанок металлический с двойным ножом

12. Рубанок-цинубель

13. Рубанок-фальцгебель

14. Рубанок-зензубель

15. Рубанок металлический для строгания выпуклых и вогнутых поверхностей

16. Рубанок-плятгебель

17. Рубанок-шпунтубель

18. Стамески плоские с шириной лезвия 6, 8, 10, 12, 16, 18,20, 25,32,40 мм

19. То же полукруглые

20. Сверла перовые к коловороту диаметром 6, 8, 10 мм

21. То же витые диаметром 16, 20, 25, 32, 40 мм

22. То же центровые диаметром 12, 16, 20, 25, 32, 40 мм

23. Зенковки к коловороту диаметром 20, 25, 32 мм

24. Топоры строительные типов А1.А2

25. То же типов Б1, Б2

26. Фуганок

27. Цикли типов Ц2-35, Ц2-60

28. Киянка прямоугольная

29. Молотки столярные типов МСТ-1,МСТ-2

30. Молоток плотничный типа МПЛ

31. Клещи строительные типов КС-150, КС-180

32. Отвертки слесарно-монтажные

33. Кусачки торцовые

34. Ключи торцовые с квадратной и шестигранной голов­ками к коловороту

35. Напильники

36. Метр складной деревянный

37. Рулетки в закрытом корпусе типов ЗПКЗ-2АУТ/1, ЗПКЗ-5АУТ/1

38. Циркуль разметочный с дугой

39. Отвесы строительные типов ОТ 100, ОТ200

40. Угольник деревянный

41. Уровень строительный типа УС5-1

42. Бруски шлифовальные типов БП-40×20×200, БП-20×15×150

Штукатуры

1. Кельмы для штукатурных работ типов КШ1, КШ2

2. Соколы разборные

3. Молоток штукатурный типа МШТ

4. Ножовки по дереву

5. Нож для отделочных работ

6. Скарпели для каменных и бетонных работ

7. Полутерок деревянный ИР-223А

8. Полутерки типов ПТ500, ПТ750, ПТ1000

9. Правила зубчатые типов ПЗ1200, ПЗ1600, ПЗ1800

10. « прямые типов ПП1200, ПП1600, ПП1800

11. Правило усеночное типа ПУ

12. « лузговое типа ПЛ

13. « окованное одностороннее ИР-170

14. Гладилка для плинтусов ИР-421А

15. Рустовки стальные типов РУ55, РУ75

16. Скребок ИР-700

17. Терка деревянная ИР-671

18. « пенопластовая и поропластовая

19. « войлочная

20. Лопата растворная типа ЛР

21. Кисти маховые типов КМ60, КМ65

22. Кисти из растительных волокон, волоса и смеси волоса с капроновой щетиной

23. Ковши для отделочных работ типов КШ 0,6, КШ 0,8, КШ1

24. Отрезовки типов ОШ-1, ОШ-2

25. Ножницы ручные для резки металла типа 1

26. Кусачки торцовые

27. Рулетка в закрытом корпусе типа ЗПКЗ-5АУТ/1

28. Шнур разметочный - отвес

29. Отвес стальной строительный типа ОТ200

30. Угольник деревянный

31. Уровень гибкий (водяной)

Электросварщики

1. Зубила слесарные

2. Молоток слесарный с квадратным бойком массой 1 кг

3. Отвертки диэлектрические

4. Плоскогубцы комбинированные

5. Напильники

6. Щетка из стальной проволоки

7. Крейцмейсели слесарные

8. Метр складной металлический

9. Циркуль разметочный без дуги

10. Электрододержатели пассатижного типа

11. Электрододержатели защелочного типа

Методики, которыми должен руководствоваться экономист ЖКХ

Пример калькуляции себестоимости очистки воды

Обоснование размера амортизационных отчислений в случае, когда одни и те же основные средства используются для выработки различных услуг

Контроль объема выработанных услуг в натуральных измерителях и в количественных показателях при калькулировании себестоимости

Регуляторы и потребители услуг предъявляют все более жесткие требования к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ), управляющим компаниям. Это касается качества оказываемых услуг, энергоэффективности, прозрачности и обоснованности тарифов. Последнее — прямая ответственность экономиста. Задача профессионального экономиста — рассчитать стоимость всех видов работ (услуг), выполняемых предприятием: техническое обслуживание зданий и лифтов, внешнее благоустройство зданий, уборка придомовых территорий, озеленение территории, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и т. п.

Рассмотрим специфику калькулирования себестоимости очистки воды.

Методики

Цель учета затрат и калькулирования себестоимости — своевременно, полностью и достоверно отразить фактические затраты на выполнение и реализацию услуг в документах о финансово-хозяйственной деятельности, а также проконтролировать эффективность использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов. Цель калькулирования единицы услуги — обосновать тариф на жилищно-коммунальное хозяйство, исчислить налоги, оценить эффективность проведенных технологических и экономических мероприятий.

Отдельно на управляющие организации возложены обязательства по раскрытию финансово-экономической информации (Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (в ред. от 27.09.2014) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»), в состав которой входят:

• сметы доходов и расходов, отчет о выполнении смет доходов и расходов;
• информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости работ (услуг);
• информация об оказываемых коммунальных услугах, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.

Важно!

Каждое предприятие сферы ЖКХ и управляющие компании должны иметь калькуляции на свои услуги.

Учет и калькулирование жилищно-коммунальных услуг выполняется на основании Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 № 9 (в ред. от 13.10.2000; далее — Методика).

В Методике представлены формы отчетных калькуляций себестоимости жилищно-коммунальных услуг:

6-в и 6-к — водоснабжение и водоотведение;

6-т — теплоснабжение;

6-гвс — горячее водоснабжение

6-э — электроснабжение;

6-с — санитарная уборка городов;

6-г — гостиницы;

6-п — прачечные.

6-б — бани;

6-общая — прочие виды деятельности

На этапе учета и калькулирования себестоимости отдельных видов работ, при расчете тарифов рекомендуем учитывать положения Методики проведения аудита тарифов в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 29.12.1997 № 17-142 (в ред. от 23.02.1999).

Поскольку большая часть предприятий ЖКХ, управляющих компаний относится к регулируемым организациям, на предприятии должны быть следующие распорядительные документы:

• утвержденные нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;
• порядок регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
• методические указания о порядке расчета тарифов и размера платы за услуги;
• система показателей и информационных данных, представляемых для утверждения тарифов;
• перечень норм и нормативов, которыми должно руководствоваться предприятие при планировании материальных, трудовых и прочих затрат;
• порядок взаимоотношений с бюджетом;
• другие документы, имеющие отношение к регулируемой деятельности.

К сведению

Как правило, это распорядительные документы регулирующих органов, но не исключается и издание внутренних локальных нормативных актов.

Если экономист приходит на предприятие, где уже существует экономическая служба, то с введением в должность проблемы возникают редко — есть наставник или более опытный коллега, который подскажет (даст указание), что и как нужно делать. А если должности экономиста ранее не было, то у нового сотрудника может возникнуть вопрос, какие делать расчеты и какие сдавать отчеты.

1) мониторьте действующее законодательство. ЖКХ — сфера достаточно зарегулированная, «нормативка» указанными методиками не ограничивается, постоянно издаются новые законы, приказы и т. п.;

2) согласуйте с главным бухгалтером, как в его представлении выглядят обязанности экономиста на предприятии, поскольку именно главный бухгалтер несет ответственность за финансово-экономическую деятельность компании и в его интересах задать правильное направление в работе экономиста. Кроме того, главный бухгалтер — это еще и лучший внутренний контролер;

3) совет для экономистов негосударственных предприятий — выясните у собственников, директора компании, какие отчеты, расчеты, калькуляции будут им интересны с точки зрения контроля и принятия управленческих решений, кроме обязательных и утвержденных на законодательном уровне;

4) если позволяет бюджет компании — посетите семинар по учету и правовым вопросам в сфере ЖКХ, подпишитесь на специализированные издания для бухгалтеров и экономистов ЖКХ. Это позволит определить первостепенные задачи, избавит от ненужной работы, позволит поддерживать высокий уровень квалификации.

Калькуляция

Элементы затрат и статьи калькуляции зависят от видов деятельности компании, ее специфики и оргструктуры.

Чтобы изучить организационную структуру компании, целесообразно пройти по производственным подразделениям, провести беседы с персоналом, не связанным с ведением учета. Это позволит получить необходимую информацию, представление об условиях производства и определить:

• информацию и сроки, необходимые для контроля;
• содержание внутренней отчетности;
• правильность выбора объектов учета;
• формы документов и регистров, порядок их составления, обработки и утверждения.

Кроме того, знание технологии производства поможет выбрать наиболее рациональные формы и методы учета затрат на производство услуг и калькулирования себестоимости услуг, цель которых — проконтролировать соблюдение производственных норм и норм потребления жилищно-коммунальных услуг.

Элементы затрат согласно типовой калькуляция на очистку воды по Методике:

• электроэнергия;
• материалы;
• амортизация (износ);
• ремонт и техническое обслуживание (в т. ч. капитальный ремонт);
• затраты на оплату труда;
• отчисления на социальные нужды;
• цеховые расходы.

Рассмотрим калькуляцию себестоимости очистки воды исходя из специфики отдельно взятого предприятия.

В составе материальных затрат (стр. 2) отражается стоимость реагентов, а также фильтрующих материалов. Определяется по их фактическому расходу, действующим ценам с учетом транспортно-заготовительных расходов.

Прямых затрат в виде затрат на оплату труда в условиях данного предприятия нет, поскольку процесс автоматизирован, реагенты подаются с помощью насосов-дозаторов. Штатный аппаратчик химводоочистки отнесен к вспомогательному персоналу цеха, поэтому его зарплата отражается по статье «Цеховые расходы» (стр. 7).

В строке 3 «Амортизация» указываются амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств, находящихся на балансе организации ЖКХ и используемых для очистки воды. С определением суммы амортизационных отчислений могут возникнуть трудности из-за отсутствия ответов на вопросы:

1. Амортизацию по перечню каких объектов основных средств включать в себестоимость очистки воды?

2. Основное средство используется только для очистки воды или для других процессов (услуг) тоже? Например, для очистки воды и услуг по подаче технической воды часть оборудования может быть одна и та же — насосы, водоводы, здание и т. п. Соответственно экономисту необходимо определить, какую часть амортизационных отчислений отнести на процесс очистки, а какую — на процесс подачи техводы. За базу распределения можно взять объем воды (как, например, в форме «Расчет-распределение амортизационных отчислений»), время работы оборудования или сумму прямых затрат.

Чтобы ответить на эти вопросы, стоит провести совещание с мастером участка, главным инженером и определить, какое оборудование брать, а результаты совещания закрепить актом-расчетом, который и будет для экономиста основанием. Утверждают акт-расчет главный бухгалтер и директор предприятия.

Аналогичная ситуация по электроэнергии (строка 1): необходим, во-первых, обозначенный перечень оборудования; во-вторых —значения потребленной электроэнергии. Оптимальный вариант — показания приборов учета. Если счетчиков нет, тогда выхода два:

1) включать в себестоимость затраты на силовую электроэнергию, используемую на двигательные и технологические нужды, исходя из норм расхода электроэнергии, объема выполненных услуг, установленной мощности электродвигателей и действующих тарифов;

2) при отсутствии норм расхода электроэнергии затраты электроэнергии (Э п) рассчитываются на основе данных:

О суммарной установленной мощности электромоторов (m );

Числе часов их работы в смену (Т см);

Числе рабочих дней за отчетный период (D р);

Числе смен работы цеха (а );

Коэффициента полезного действия (h ):

Э п = m × Т см × D р × а × h .

В графе 4 указаны затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств, используемых для очистки воды. Затраты на ремонт рационально расшифровать по статьям затрат. Рассмотрим более детально две из них:

1) материалы (4.1) — запасные части, используемые для текущего и капитального ремонта оборудования, механизмов и других основных средств жилищно-коммунального хозяйства, для обслуживания основных средств;

2) затраты на оплату труда — зарплаты и полагающиеся надбавки, премии рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием оборудования именно для процесса очистки воды.

На крупных предприятиях, как правило, отдельно выделяют рабочих или бригады, которые занимаются именно ремонтными работами оборудования по очистке. Тогда указывают просто взять всю зарплату такого рабочего или всейбригаде.

На небольших предприятиях одни и те же рабочие могут обслуживать оборудование нескольких участков, по нескольким услугам, например кроме обслуживания участка очистки воды проводить работы по ремонту, монтажу теплосетей, выполнять слесарные работы в домах.

Важно!

Учет выработки ремонтных рабочих следует вести в разрезе тех объектов, где выполнялись работы.

Как быть, если учет не велся? Необходимо обратиться к мастеру и выяснить, сколько времени (% от общего времени) и на каких работах находились рабочие. Можно воспользоваться данными пропускной системы — сколько времени на каком объекты пребывали рабочие. Но это единоразовая мера. Необходимо наладить получение от мастеров участков нарядов выполненных работ в разрезе объектов, обработку, систематизацию и хранение такой информации.

Цеховые расходы (стр. 7) включают заработную плату административно-управленческого и инженерно-технического персонала цеха очистки, амортизационные отчисления, затраты по содержанию зданий и инвентаря общецехового назначения, включая их текущий ремонт, на охрану труда в цехе (устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации и т. п.), другие цеховые затраты.

В статью калькуляции «Услуги сторонних организаций (услуги лаборатории)» (стр. 10) включают следующие затраты:

• на проведение испытаний для определения качества потребляемых сырья и материалов;
• контроль за соблюдением установленных технологических процессов, нормативов реализации услуг (проведение замеров расхода воды, тепла, топлива и т. п.);
• ремонт основных средств и пр.

К работам и услугам производственного характера относятся транспортные услуги сторонних организаций по перевозкам грузов (например доставка материалов, запасных частей и др.). В нашем случае на эту статью отнесены услуги лаборатории по проведению анализов очищенной воды, поскольку в штате компании нет своей лаборатории.

К сведению

Если в цехе есть собственная лаборатория по определению качества воды, то статьи «Услуги лаборатории не будет», а в цеховые расходы должны быть включены расходы по содержанию цеховой лаборатории: затраты на оплату труда лаборантов, отчисления на соцнужды, амортизация оборудования, оплата материалов для анализов и проб и другие расходы.

Аналогично с затратами на техническое обслуживание, поверку, ремонт и замену приборов учета (стр. 6):

• если эти работы выполняет структурное подразделение компании и четко известны затраты, их можно условно приравнять к прямым, значит, можно отражать, как это сделано в калькуляции;
• если руководство не интересует этот вид затрат (хотя для ЖКХ это принципиально) и работы выполняются службой предприятия, эти затраты могут находится в составе общеэксплуатационных расходов;
• если такая работа выполняется сторонней, как правило, специально сертифицированной организацией, то затраты плюсуются к «Услугам сторонних организаций» (стр. 10).

Статья «Проведение аварийно-восстановительных работ» (стр. 5) комплексная и включает затраты:

• на оплату труда работников, закрепленных непосредственно за этой службой;
• отчисления на соцнужды от затрат на оплату труда этой категории работников;
• материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварии;
• амортизацию оборудования, закрепленного за аварийно-диспетчерской службой;
• на горючее и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий;
• оплату услуг сторонних организаций, единой диспетчерской службы, связанных с ликвидацией аварий.

Здесь также возможны варианты в учетной политике: затраты на аварийно-восстановительные работ могут относится на затраты на ремонт оборудования.

• затраты на ремонт планируются и учитываются в разрезе затрат на капитальный и текущий ремонт, есть соответствующие сметы. Запланировать аварийные ситуации — что именно поломается и когда — невозможно. Планируются затраты на аварийно-восстановительные работы исходя из анализа фактической надежности работы объектов ЖКХ. Когда экономист работает с фактом, важно разделять затраты: какие запчасти и материалы использовались на текущий ремонт, а какие — на аварийно-восстановительный. Для этого в первичных документах должна указываться соответствующая аналитика;
• себестоимость очистки воды является частью Отчетной калькуляции себестоимости отпущенной воды (форма 6-в Методики), где проведение аварийно-восстановительных работ выделено отдельным показателем.

Затраты по управлению организацией (стр. 9.1) включают затраты на оплату труда и соцотчисления работников аппарата управления компании, затраты на все виды командировок работников управления, на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг, представительские расходы (услуги переводчиков, затраты на проведение совета директоров и ревизионной комиссии), прочие расходы (типографские, почтовые, телефонные, канцелярия), затраты на содержание технических средств управления, содержание зданий и помещений управления (отопление, освещение), расходы на ремонт инвентаря.

К общехозяйственным расходам (стр. 9.2) относят затраты на оплату труда, соцотчисления общеэксплуатационного, не административно-управленческого персонала. Это абонентский отдел, отдел сбыта, диспетчеры, лаборатория (если лаборатория обслуживает в целом все подразделения предприятия), кладовщики центрального склада.

К общехозяйственным расходам относят затраты по содержанию всех основных средств общеэксплуатационного характера; их амортизацию; затраты на ремонт основных средств общехозяйственного назначения; затраты на охрану труда, производимые для общепроизводственных целей; затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, прочие расходы общехозяйственного назначения.

Обратите внимание!

Общеэксплуатационные расходы (раздел 9 калькуляции) распределяются по видам услуг и работ, выполняемым производственными подразделениями организации, пропорционально сумме прямых затрат на эти услуги и работы или другим способом, утвержденным в учетной политике компании.

Баланс по воде

На себестоимость очистки 1 м 3 воды (стр. 12) влияют два показателя:

1) суммарные затраты за период;

2) объем выработанных услуг в натуральных измерителях (стр. 11).

Важно!

Собрать все затраты за период недостаточно — необходимо быть четко уверенным в натуральных количественных показателях.

В данном случае объект калькулирования — кубометры очищенной воды.

Производственная программа организаций может предусматривать как расход воды на питьевые (очищать), так и на технические нужды (не очищать). Поднятая вода частично теряется в трубопроводах (утечки) или не полностью учитывается водомерами, что оказывает влияние на конечную себестоимость.

Объем очищенной воды необходимо подтверждать приборами учета, следовательно, необходимо вести (организовать ведение) журналов учета по каждому счетчику.

На практике все намного сложнее: редко показания только одного счетчика можно использовать для определения количества калькулируемых услуг — необходимо составлять «балансы». Например, достаточно простая схема показана на рисунке, но на практике может быть гораздо больше разветвлений в системе, приборов учета.

Количество очищенной воды в этом случае равно:

Водомер № 3 = Водомер № 1 - Водомер № 2.

Экономист должен четко знать «арифметику» приборов учета, т. е. какие водомеры участвуют в расчете, какие данные суммируются, какие вычитаются и т. д.

Как мы уже говорили, оптимальный вариант — вести учет очищенной воды в виде баланса. В этом случае экономист видит количество, необходимое для калькулирования себестоимости, потери, может оценить динамику других показателей (объем добычи (поднято), сколько пропущено через очистные сооружения), сопоставить количественные показатели с затратами.

Теоретически количество поданной воды на установку очистки должно совпадать с суммарным объемом очищенной воды и стоков. Но практически такое равенство можно получить не всегда из-за протечек, иных не идентифицированных потерь.

Если такие расхождения на предприятии есть постоянно, устанавливают процент допустимых потерь.

В нашем балансе допустимый процент потерь — 2 от суммы граф «Стоки» и «Очищенная вода»:

(8 + 0,6) × 2 / 100 = 0,2 м 3 .

Обратите внимание!

Если потери превышают допустимые значения, необходимо выяснять их причины.

В графе «Потери» рассмотренного баланса как раз и указана разница между подачей на установку и приборами учета после установки очистки.

Особого внимания для правильного расчета себестоимости необходимо уделять и данным графы «Стоки». По сути стоки — это технологические потери.

Например, при механической очистке воды (от примесей, взвесей, цвет, запах) потери на промывку (та вода, которая уходит через водомер в стоки) составляют от 7 до 15 %. При очистке, приводящей к изменению химического состава воды (осматические установки), потери могут составлять от 30 до 50 % в зависимости от селективности и производителя мембраны, качества входящей воды.

Важно!

В компании должны быть утверждены технически обоснованные нормы технологических потерь и порядок калькуляции себестоимости, если потери превышают установленные лимиты.

Выводы

От правильно выстроенного процесса калькулирования затрат и исчисления себестоимости на всех этапах ее формирования зависит:

• принятие правильных управленческих решений по оптимизации затрат, снижению убыточности по отдельным видам деятельности;
• экономическое обоснование тарифов на оказываемые услуги;
• повышение объективности в принятии решений регулирующими органами по установлению тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Экономисту важно так организовать свою работу с фактическими данными в разрезе нужных аналитик, чтобы он мог предоставлять как калькуляции и отчетность, определенную законодательством (Методикой и другими документами), так и отчетность по запросу и в интересах собственника.